Anul 2021 a adus județul Brașov în pragul unei situații grave din punct de vedere al gestionării deșeurilor, au subliniat reprezentanții Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ISO Mediu.
Astfel, singurul operator de depozitare nu era integrat în Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor, iar tariful de depozitare nu fusese niciodată aprobat de către unitățile administrativ-teritoriale din județ, așa cum cere legea, astfel că practic activitatea de depozitare se desfășura ilegal.
Reprezentanții ISO Mediu spun că la nivelul județului Brașov nu fusese respectat termenul de 3 ani (statuat de art. 9 alin.(1) din Legea nr 225/2016) până la care autoritățile administrației publice locale aveau obligația să adopte măsurile administrative necesare pentru a încheia contractul de delegare a gestiunii activității de depozitare a deșeurilor municipale, termen care a expirat la data de 26 noiembrie 2019.
Din corespondența purtată în 2021, după preluarea mandatului de președinte al ADI ISO Mediu de către Liviu Butnariu, cu Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) reiese: „Contractul de delegare a gestiunii poate fi încheiat de asociația de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de delegatar”.
Încă de la începutul mandatului de președinte al ADI ISO Mediu Brașov, respectiv din primăvara anului 2021, Liviu Butnariu s-a preocupat îndeaproape de situația tuturor operatorilor de salubritate existenți în județ și a modalităților de îmbunătățire a serviciilor de salubritate existente.
De ce nu se poate amenaja un nou depozit
Mai întâi, ADI ISO Mediu Brașov a identificat o deficiență cu privire la partea de construcție a sistemului de depozitare în Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor în județul Brașov, anume faptul că prin proiect nu se poate realiza un nou depozit de deșeuri municipale decât după ce depozitul existent atinge 75% din capacitatea proiectată. În prezent, la depozitul existent în județul Brașov capacitatea estimată atinsă este de 31% din cea proiectată, astfel încât nu există baza legală pentru deschiderea unui nou depozit.
Din corespondența purtată de ADI ISO Mediu Brașov cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, a rezultat faptul că singura variantă realizabilă atât din punct de vedere legal, cât și operațional pentru soluționarea problemei legate de depozitarea finală a deșeurilor în județul Brașov este integrarea depozitului existent, în baza adreselor Agenției Naționale pentru Protecția Mediului și Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.
În acest sens, primul pas a fost semnarea unui ACORD DE PRINCIPIU privind modalitatea de integrare a depozitului administrat de Fin-Eco SA în Proiectul „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor (SMID) în județul Brașov”.
Ulterior, în luna octombrie a anului 2021, a fost primită solicitarea Societății Fin-Eco SA, de aprobare a tarifului de funcționare a depozitului, conform Ordinului ANRSC 109/2007 Art.8.
Era necesară aprobarea noului tarif pentru a intra în legalitate
Astfel, ADI ISO Mediu Brașov a formulat o cerere către Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, solicitând sprijin pentru derularea cu celeritate a procedurilor prevăzute de legislația națională pentru aceasta activitate, cu mențiunea ca noul tarif trebuie aprobat în regim de urgentă.
„Cu aceasta ocazie, am aflat că județul Brașov este singurul județ din România în care activitatea de depozitare se desfășoară în afara cadrului legal”, a subliniat președintele ISO Mediu.
Risc de suspendare a activității la depozitul Fin-Eco
„Este foarte important de menționat următorul aspect: clarificarea situației privind depozitarea deșeurilor este cea mai stringentă acțiune pe care trebuie să o realizeze ADI ISO Mediu Brașov, existând un risc iminent ca, pe fondul creșterii salariului minim, a prețurilor la combustibili, energie și materiale, S.C. Fin-Eco SA să-și suspende activitatea până la asigurarea resurselor necesare administrării Depozitului ecologic zonal Brașov cu consecințe extrem de grave pentru sănătatea publică și protecția mediului”, a punctat Liviu Butnariu.
Având în vedere această situație, în ședința Adunării Generale a ADI ISO Mediu Brașov din data de 2 martie au fost votate următoarele:
1. Aprobarea tarifului de eliminare a deșeurilor prin depozitare a operatorului FIN-ECO S.A. în cuantum de 140,97 lei/tonă fără TVA și contribuția pentru economia circulară de 80 lei/tonă fără TVA.
2. Aprobarea procedurii de negociere fără publicare prealabilă pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii activității de eliminare prin depozitare operatorului Fin-Eco S.A. a deșeurilor municipale provenite de pe raza UAT-urilor membre ale ADI ISO Mediu Brașov, la tariful aprobat la art. 1, în conformitate cu
prevederile art. 104 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice și art. 30 alin. (5) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Ce etape trebuie urmate pentru ca lucrurile să se desfășoare legal
În perioada imediat următoare pentru a avea acest serviciu de salubritate delegat la nivelul județului Brașov este necesar ca:
– toate UAT-urile membre ale ADI ISO Mediu Brașov să acorde asociației un mandat special pentru delegarea gestiunii activității eliminare prin depozitare a deșeurilor municipale, prin procedura de negociere fără publicare.
– să se elaboreze și să se aprobe de către Adunarea Generala a ADI ISO Mediu Brașov a documentației de atribuire a contractului de delegare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006
– să se încheie contractul de delegare a activităţii de depozitare a deşeurilor cerut de lege.
Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ISO Mediu este o structură care reuneşte toate cele 58 de unități administrativ-teritoriale din județul Brașov, plus Consiliul Judetean Brașov. Fără implicarea activă a acestor membri nu se poate implementa Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor (SMID). Judeţul Braşov este printre foarte puținele județe ale României în care nu există acest sistem.
